Rozdział X. Finanse publiczne
Art. 221.
Inicjatywa ustawodawcza w zakresie ustawy budżetowej, ustawy o prowizorium budżetowym, zmiany ustawy budżetowej, ustawy o zaciąganiu długu publicznego oraz ustawy o udzielaniu gwarancji finansowych przez państwo przysługuje wyłącznie Radzie Ministrów.
Komentarz
W przeciwieństwie do większości innych praw, gdzie projekt może złożyć grupa posłów, Senat czy Prezydent, w sprawach kluczowych dla portfela państwa tylko rząd ma takie prawo. Wynika to z faktu, że to rząd dysponuje całym aparatem urzędniczym i wiedzą niezbędną do wyliczenia, ile pieniędzy wpłynie do kasy państwa i na co można je wydać.
Wyłączność ta ma na celu zapobieganie chaosowi w finansach publicznych. Gdyby każdy poseł mógł zgłosić własny projekt budżetu, planowanie długofalowych inwestycji czy utrzymanie stabilności waluty byłoby niemożliwe. Rząd, biorąc na siebie odpowiedzialność za realizację polityki państwa, musi mieć narzędzia do zaplanowania środków na ten cel.
Taka konstrukcja prawna, którą określa Konstytucja Polski, zmusza władzę wykonawczą do precyzyjnego planowania i brania pełnej odpowiedzialności za stan państwowego skarbca.
Ograniczenie inicjatywy tylko do rządu nie oznacza jednak, że parlament nie ma nic do powiedzenia. Sejm i Senat pracują nad projektem przedstawionym przez Radę Ministrów, mogą zgłaszać poprawki i ostatecznie decydują o jego przyjęciu lub odrzuceniu. Jednak ten „pierwszy krok” zawsze należy do rządu, co gwarantuje, że fundamenty finansowe państwa są przygotowane przez profesjonalne służby podległe premierowi i ministrowi finansów.
Możesz nam pomóc w rozwoju i utrzymaniu serwisu, robiąc codzienne zakupy lub kupując Konstytucję RP przez poniższe linki. Nic nie tracisz, a my zyskujemy niewielką prowizję. Dziękujemy!
Komentarze, opinie
Kulturalne komentarze i opinie – anonimowo, bez konieczności rejestracji i logowania. Wulgarne i obraźliwe treści nie będą publikowane. Błędy na tej stronie lub w serwisie oraz propozycje zmian/ulepszeń można również zgłaszać w komentarzu – dziękujemy.