Rozdział IV. Sejm i Senat. Organizacja i działanie
Art. 123.
1. Rada Ministrów może uznać uchwalony przez siebie projekt ustawy za pilny, z wyjątkiem projektów ustaw podatkowych, ustaw dotyczących wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej, Sejmu, Senatu oraz organów samorządu terytorialnego, ustaw regulujących ustrój i właściwość władz publicznych, a także kodeksów.
2. Regulamin Sejmu oraz regulamin Senatu określają odrębności w postępowaniu ustawodawczym w sprawie projektu pilnego.
3. W postępowaniu w sprawie ustawy, której projekt został uznany za pilny, termin jej rozpatrzenia przez Senat wynosi 14 dni, a termin podpisania ustawy przez Prezydenta Rzeczypospolitej wynosi 7 dni.
Komentarz
Rada Ministrów może w uzasadnionych przypadkach uznać złożony przez siebie projekt ustawy za pilny. Taki status narzuca Parlamentowi bardzo szybkie tempo pracy: Sejm ma wówczas tylko 14 dni na rozpatrzenie projektu, a Senat zaledwie 14 dni na zajęcie stanowiska.
Z kolei Prezydent musi podjąć decyzję o podpisie w ciągu 7 dni. Procedura ta jest niezbędna w sytuacjach kryzysowych lub gdy państwo musi błyskawicznie dostosować prawo do zmieniających się warunków zewnętrznych.
Konstytucja wprowadza jednak surowe ograniczenia, aby zapobiec nadużywaniu tej ścieżki do omijania rzetelnej debaty. Tryb pilny jest kategorycznie zakazany w przypadku projektów ustaw podatkowych, dotyczących wyborów, ustroju władz publicznych oraz kodeksów. Oznacza to, że fundamentalne zasady, na których opiera się Konstytucja Polski, nie mogą być zmieniane w pośpiechu, co chroni obywateli przed nieprzemyślanymi reformami najważniejszych dziedzin życia.
Głównym wnioskiem z tego artykułu jest dążenie do balansu między sprawnością rządu a bezpieczeństwem prawnym. Skrócenie terminów o połowę (a w przypadku Prezydenta nawet o dwie trzecie) sprawia, że proces legislacyjny staje się wyjątkowo intensywny. Jest to narzędzie operacyjne dla władzy wykonawczej, które pozwala na skuteczne zarządzanie państwem w momentach, gdy standardowe, wielomiesięczne procedury mogłyby przynieść szkodę interesowi publicznemu.
Możesz nam pomóc w rozwoju i utrzymaniu serwisu, robiąc codzienne zakupy lub kupując Konstytucję RP przez poniższe linki. Nic nie tracisz, a my zyskujemy niewielką prowizję. Dziękujemy!
Komentarze, opinie
Kulturalne komentarze i opinie – anonimowo, bez konieczności rejestracji i logowania. Wulgarne i obraźliwe treści nie będą publikowane. Błędy na tej stronie lub w serwisie oraz propozycje zmian/ulepszeń można również zgłaszać w komentarzu – dziękujemy.